舞阳县产业集聚区

• 【舞阳县招商】2019年舞阳县政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月26日在县十五届人大三次会议上)县长张书民各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本方向，统筹推进各项工作，努力破解发展难题，圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务，全县高质量发展迈出坚实步伐。回顾去年的工作，主要呈现出四个明显特点：一是经济运行总体平稳。初步预计，全县生产总值增长7.8%。规模以上工业增加值增长8.8%。固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%。在全市上半年和前三季度县区经济社会发展综合考评中，我县均排名第一。二是脱贫摘帽顺利实现。2018年3月，省政府正式批准我县退出贫困县序列，舞阳成为全省首个脱贫摘帽的省定贫困县。脱贫退出后，我们坚持重心不转、力度不减、标准不降，确保贫困群众脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，不断巩固脱贫攻坚成效。在全省上半年脱贫攻坚考核中我县位居全市第 一、全省先进,全市精准扶贫现场会、产业扶贫现场会先后在我县召开。三是发展质量明显提升。完成地方财政总收入14.19亿元，增长13.9%;一般公共预算收入12.23亿元，增长13.3%，其中税收收入8.56亿元，增长11.1%，占一般公共预算收入的70%。在严峻复杂的经济形势下，财政收入任务圆满完成，实现了保工资、保运转、促发展的目标。城镇居民人均可支配收入23960元，增长9%，农村居民人均可支配收入10450元，增长10%。四是改革创新激发活力。“三块地”改革成效明显，探索实施土地收储新机制，强力推进农村土地综合整治，着力破解重点项目建设用地和城市发展资金难题，达到了一举多效，全县土地收储、土地出让、土地收益、占补平衡指标、增减挂钩指标五项工作实现历史性突破。深入推进“放管服”改革，取消政府部门各类行政审批事项151项，取消各类证明190项，清理规范部门中介服务事项54项，服务效率明显提升。一年来，我们始终扭住发展不放松，负重前行、克难奋进，突出抓了以下九个方面的工作： 脱贫成果持续提升。把2018年确定为脱贫攻坚巩固提升年，推动脱贫攻坚向更高标准、更高质量、更高水平迈进。增收帮扶更加有力。累计投入各类扶贫资金5.68亿元，进一步强化产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫等关键措施。创新实施金融扶贫“六大行动”，因村因户因人施策，107个村级光伏电站全部并网发电，实施到户增收项目14个。村集体经济不断壮大，全县绝大部分行政村有了集体收入。基础设施不断完善。投资6470万元实施贫困村连接道路建设，全县农村公路总里程达1127公里。完成35个村安全饮水工程。14个乡镇卫生院、398个村卫生室全部达到省定标准。文化广场和文体设施进一步完善，电力、广播电视、宽带网络等全部通达。惠民政策全面落实。创新实施健康扶贫保险、贫困户慢性病患者家庭医生签约服务，着力减轻贫困家庭就医负担，有效防止因病致贫返贫。坚持“危房不住人、住人无危房”，继续开展危房改造清零行动，切实保障了群众住房安全。建档立卡贫困家庭学生资助实现全覆盖，落实发放特困供养金、低保金、残疾人两项补贴等政策资金7046.2万元。精神扶贫作用明显。建成村级“爱心超市”191家,健全村级“五老协会”“红白理事会”等社会组织，创新开展“爱心爸妈”结对帮扶、“勤劳之星”评选等活动，群众脱贫内生动力持续增强。当年实现贫困人口脱贫717户1656人，剩余2个深度贫困村全部退出，贫困发生率降至0.93%，实现了贫困村全部脱贫退出的目标。 环境质量显著改善。大气污染防治扎实有效。在城区和乡镇建成15个空气自动监测站，实现了城乡空气自动监测全覆盖，城乡环卫保洁全部实现市场化运营。大力开展餐饮业油烟治理行动，城区餐饮业油烟净化设备安装率达98%。全年空气质量优良天数213天，PM10、PM2.5平均浓度实现“双下降”，空气质量位居全市前列。水污染防治持续深化。完成西大街、西环路、老化肥厂、厦门路等4处污水直排点截污纳管工作。县第二生活污水处理中心加快建设，三里河疏浚治污工程和甘江河生态调水工程建成投用，总投资10.9亿元的水务PPP项目启动建设。认真落实河长制，全面清理沙河非法网箱和河道滩地畜禽养殖场;我县顺利入选全省畜禽粪污资源化利用整体推进县。沙河、澧河稳定在三类水质，三里河水质基本实现稳定达标。土壤污染防治全面启动。制定土壤保护等8个专项工作方案，率先在全市开展农药包装废弃物回收试点工作、农田废旧地膜及塑料垃圾清理专项行动，土壤环境质量整体保持稳定。 产业升级步伐加快。工业结构不断优化。产业集聚区争创省级经济技术开发区工作进展顺利，正待省相关部门评估验收。金大地投资72亿元新上45万吨合成氨、20万吨小苏打、60万吨联碱、80万吨真空制盐等5个项目正在调试生产。贾湖酒业入选河南白酒“五朵银花”。协鑫风电、天润风电等一批新能源、新业态项目稳步推进。全县规模以上工业企业达到76家，主营业务收入增长18%。新增国家级高新技术企业2家，省级工程技术研发中心1家，市级创新型试点企业3家，产业技术创新战略联盟2个，全县高新技术增加值增长27%。服务业发展势头强劲。积极推动特色商业区建设，区内完成固定资产投资7.2亿元，实现税收1.66亿元。幸福时代广场全面运营，碧富浙江商城正在加快建设。现代物流业和电子商务稳步发展，规划启动现代物流园区建设，新建村级电商服务站42个。全县新增规模以上服务业企业17家，实现三产增加值增长9.7%，服务业占比达到33.8%。农业基础更加稳固。泥河洼滞洪区防洪安全工程推进顺利，新建高标准粮田1.58万亩，粮食总产量达55.45万吨，谷舞中原、华宝食用菌、桂馥农业、华鑫面粉等农业品牌效应日益凸显。全县市级以上农业产业化龙头企业达27家，家庭农场329家，农民专业合作社1016家。 城市建设亮点纷呈。一是规划体系日趋完善。完成了城乡总体规划修编和22项专项规划编制，启动实施公共交通、城市污水、城市照明等14项专项规划的编制。牢固树立“规划即法”意识，规划联席会议制度进一步完善，城市框架进一步拉大，发展空间进一步拓宽。二是城市功能更加健全。投资6.2亿元，实施G240线、中山路、上海南路等道路建设项目21个，改造背街小巷10条，高速公路连接线扩宽改造PPP项目正在招引社会资本方。全面启动生态水系建设，环城水系项目已完成初步设计。铺设各类管网80公里，完成弱电入地53.3公里，新建城市公厕12座。三是城市品位显著提升。加快推进城市“双修”工程，汽车站广场片区顺利通车。人民广场建成开放，西城森林公园提升改造基本完成，舞阳植物园竣工开园，新建街心游园5处，不仅美化了环境、净化了城市空气，还为市民休闲娱乐健身提供了便利。四是城市管理逐步加强。深化提升“三城同创”，充分发挥数字化管理平台作用，不断推动城市管理体制机制创新，积极开展治污、治堵、治脏、治差等专项行动，交通秩序更加规范，违法建设有效遏制，城市面貌明显改善，争创国家级文明城、园林城、卫生城迈出坚实步伐。 乡村振兴稳步推进。规划编制进展顺利。研究出台了乡村振兴实施意见和方案，启动编制了乡村振兴战略总体规划，谋划实施了“五镇十村”和“一河两带”乡村振兴示范带建设。试点建设初见成效。贾湖田园综合体稳步推进，孟寨盐浴温泉小镇、莲花航空小镇、辛安电商小镇等特色小镇已进入招商阶段，辛安刘庄、水牛刘，九街屈岗、太尉西郭庄、孟寨孟王等22个试点村建设取得初步成效。农村环境明显改善。强力推进农村人居环境整治，开展“十个一”创建和“三清三拆三治”集中整治活动，改造户厕8700座，建设乡村公厕58座，乡情馆10个，小游园26个，全市农村人居环境整治现场会在我县召开，顺利通过全省农村垃圾治理达标验收。 开放招商不断深化。对外招商成果丰硕。全年举办主题招商活动6次，新签约项目57个，预计投资总额149.46亿元，新引进国内500强企业4个、行业龙头企业项目4个;广州合摩、永丰金融创客园等新经济项目落户舞阳，实现了当年引进当年见效。全年实际利用外资1.04亿美元，增长24.3%;实际利用市外境内资金49.7亿元，增长6.9%。重点项目进展顺利。碧桂园、建业、昌建广场等项目开工建设，沙河复航工程已完成征地拆迁，北舞渡沙河大桥、马湾船闸开工建设;伟光汇通、万达等知名品牌企业已签订投资框架协议;全年举行重点项目集中开工活动3次，开工重点项目27个，完成投资53.04亿元，占年度计划的104.6%;22个市定重点项目完成投资66.12亿元，占年度计划投资的103%。政策性引资实现突破。选派13名干部上挂省直部门，紧盯政策走向，加强沟通联络，及时传递信息，收到良好效果。各有关单位进一步加大项目资金争取力度，全年争取上级政策性项目257个，到位资金27.3亿元，有力支持了全县经济发展。 风险防控扎实有效。政府债务规范可控。完善预算约束、债务预警、风险防范等长效机制，全面厘清政府存量债务并逐笔制定化解措施。金融风险防范有力。积极开展银企对接，达成贷款协议28.89亿元;充分发挥续贷周转金作用，帮助10余家企业成功续贷5600万元，有效防范了企业资金链断裂风险;积极开展互联网金融风险、网络借贷风险防范化解等专项行动，排查消除各类风险隐患84条。依法妥善处理非法集资遗留问题，帮助群众追回涉非资金近1.2亿元。一批房地产遗留问题得到解决。借鉴外地经验，及时出台政策，有效化解了8个商住小区不动产证办理遗留问题，已有2000多户居民拿到了不动产证，去年因解决遗留问题增加的契税等相关税收达1200万元以上。全年销售商品房1776套，同比增长12%，去化周期从2015年初的36个月降至8个月。社会大局和谐稳定。扎实做好非洲猪瘟防控，全县保持了“零疫情”;持续加大农民工工资治欠保支力度;依法规范民族宗教事务;加强应急管理，强化安全生产和食品药品监管;积极化解信访积案，群众合理诉求得到妥善解决;广泛开展禁毒宣传和集中铲除罂粟专项行动，重拳出击严打卷烟制假贩假，得到国家禁毒委和国家烟草总公司的高度认可，一年摘掉“穷、毒、假”三顶帽子;深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，群众安全感指数连续三年全市第 一、全省前列。 民生事业持续改善。就业创业形势良好。全县新增城镇就业10200人，失业人员再就业3010人，农村劳动力转移就业5493人，累计发放创业贷款5408万元，帮助374人实现创业梦想。教育事业不断进步。新建、改扩建幼儿园7所、农村中小学7所，县二高综合实验楼主体完工;2018年高考本科上线人数达1227人，本科上线率53.1%，比去年提高4个百分点。医疗水平显著提升。巩固提升全国健康促进县创建成效，深化公立医院改革，县中医院成功创建国家二级甲等中医院，县中心医院综合病房楼开工建设，“两免”“两癌”筛查工作取得明显成效。社会保障更加完善。各类社会保险参保和基金征缴任务全面推进，城乡低保、农村特困供养补助标准逐步提高，社会救助体系日益完备。文化事业加快发展。贾湖遗址保护利用设施、周汉故城遗址修复扎实推进;“千年古县”申报资料已上报民政部，即将进行专家评审。大力实施农民画精品创作工程，农民画产业发展迈出坚实步伐。稳步推进文化旅游融合发展，沙河湿地公园、贾湖酒文化园成功创建国家3A级景区。送电影下乡4764场，送戏曲下乡309场，群众文化生活更加丰富多彩。各项事业统筹推进。国防动员、供销、质检、邮政、气象、残疾人、史志档案、对台侨务等工作取得新成绩。 自身建设全面加强。坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行上级党委和县委决策部署。依法行政能力持续提升，不断完善政府决策程序和工作规则，切实做到严格执法、带头守法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议230件，政协委员提案235件。严格执行中央八项规定，健全权力运行制约和监督体系，强化行政监察和审计监督，大力开展“三比三争”作风建设主题教育，政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。一年来，我县先后获得中国生态魅力县、全国健康促进县、全国法治县区创建先进单位、全省脱贫攻坚先进县、全省电子商务进农村综合示范县、全省普惠金融建设试点县等省级以上荣誉20多项。这些成绩的取得，来源于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、建言献策，归功于全县人民的凝心聚力、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体和无党派人士，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众、武警官兵、政法干警，向在舞阳创业发展的投资者和建设者，向所有关心支持舞阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作仍然面临着诸多困难和问题,主要表现在：一是增长速度放缓，固定资产投资、工业增加值等指标增速有所下降;二是转型发展任务艰巨，支撑转型发展的重大项目还不多;三是实体经济较为困难，企业融资难、融资贵、成本高等制约因素仍然突出;四是民生问题还有不少短板，与满足人民日益增长的美好生活需要相比还有不小差距。同时，自身建设也存在不足，个别干部还存在观念落后、执行力差、遇事推诿等问题。针对这些问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。各位代表!过去的一年，看似平常如往、波澜不惊，实则矛盾交织，形势严峻。但我们过得很充实，走得很坚定。每项工作推进，每一目标完成的背后，我们的党员干部都付出了辛勤的劳动和大量的汗水。在工作实践中，我们更加深切地体会到：一是必须坚持党的集中统一领导。加强党的领导，是我们应对挑战、抵御风险、克服困难、化解矛盾、夺取胜利的根本保障。我们必须牢固树立“四个意识”、认真践行“两个维护”，确保党中央和省市县委各项决策部署落到实处、见到实效。二是必须树立防患未然底线思维。凡事预则立，不预则废。我们必须切实增强忧患意识，树立底线思维，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的招数，打好化险为夷、转危为机的主动战，为经济社会发展奠定坚实基础。三是必须历练改革创新能力。改革创新是推动发展的不竭动力，也是破解难题的唯一选择。面对新形势，迎接新挑战，完成新任务，我们必须以改革的精神克服前进中的困难，用创新的办法解决发展中的问题，让舞阳高质量发展的“颜值”更高，“活力”更足。四是必须保持务实重干工作作风。空谈误国，实干兴邦。为政之要，贵在躬行，重在干事。我们必须弘扬讲究实际、注重实干、谋求实效的务实作风，“实”字当头，“干”字为先，扑下身子抓落实，全力以赴促发展。五是必须凝聚全县人民攻坚合力。团结就是力量，人心齐，泰山移。我们必须践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，让舞阳60万人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，“聚是一团火，散是满天星”。只要全县上下团结一心，奋发进取，就一定能克服一个个困难，战胜一个个挑战，迎来舞阳更加美好的明天。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十届八次全会、市委七届九次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”，围绕加快建设“三个基地两个名城”，围绕“三个高于、四个显著提升”奋斗目标，深入推进新时代舞阳经济社会发展“三五三三”工作布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，开创高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在谱写中原更加出彩漯河增添浓彩舞阳新篇章中迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：经济运行保持平稳，生产总值增长7.8%以上，第 一、 二、三次产业分别增长3.5%左右、7.7%以上、9.5%以上，全员劳动生产率增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，税收占比保持稳定，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内,经济结构持续优化，质量效益稳步提升。创新发展取得新成果，财政科技支出占公共财政支出的比重进一步提升，科技进步贡献率明显提高，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%。协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.6个百分点左右，教育、卫生、文化等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗下降3%，环境保护等约束性指标完成省市下达任务。开放发展取得新突破，进出口总值稳步增长，营商环境持续优化。共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长9%以上，圆满完成市定贫困人口脱贫目标，城镇新增就业7400人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%和4%以内。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面的工作： （一）提升脱贫攻坚质量，夯实全面小康基础。始终将防止返贫和精准扶贫放在同等重要的位置，确保脱贫路上不落一户一人，为全面建成小康社会打下坚实基础。持续提升产业发展能力。继续加大产业扶贫、基地带贫、金融扶贫、就业扶贫等帮扶措施支持力度。围绕重点乡村、“一河两带”和主要交通干线，着力培育一批持续带贫能力强的特色产业，不断壮大村集体经济，形成产业发展示范带，带动贫困户持续稳定增收。持续改善基础条件。进一步加大非贫困村道路建设力度，提升农村公路通达水平。建成投用3座村级综合文化服务中心，10个村级爱心书屋。解决剩余31个村的安全饮水问题，实现所有行政村安全饮水工程全覆盖。持续落实惠民政策。对照“两不愁、三保障”标准，突出抓好危房改造、教育扶贫、健康扶贫和社会保障四个方面，确保政策落实不漏一项、不落一人，兜牢民生底线。持续激发内生动力。扩大村级“爱心超市”覆盖范围，继续开展“爱心爸妈”结对帮扶、“勤劳之星”评选等活动，有针对性地开展劳务培训和技能培训，不断增强贫困群众发展生产、实现就业的能力，促进扶贫由“输血”向“造血”加快转变。持续完善长效机制。建立健全贫困人口预警监测、防范返贫和长效帮扶三项机制，杜绝边脱贫边返贫现象，确保脱贫质量。对未脱贫户采取更加精准的扶持措施，完成年度精准脱贫任务。 （二）强力开展污染防治，维护良好生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。一是打好蓝天保卫战。持续抓好“六控一应对”措施，实施大气污染防治精细化管控，扎实推进秸秆禁烧、燃煤污染治理和小散乱污企业专项整治。实行“散乱污”动态清零，淘汰落后产能和不达标的企业。落实施工工地“八个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。加大机动车尾气治理力度，严查不合格油品。建立健全重污染天气管控体系，确保PM2.5、PM10两项指标实现“双下降”，空气优良天数完成市定目标任务。二是打好碧水保卫战。全面落实河长制，扎实推进“四水同治”，深入开展“三清一净”重点河流综合整治行动。加快水务PPP项目全面落地，建成第二生活污水处理中心，提标改造产业集聚区污水处理厂和城市污水净化中心，完成垃圾填埋场改建扩容工作，加快建设三里河汛期应急工程、城区雨污分流改造、“一企一管”排污改造等环保工程，确保沙河、澧河、三里河等主要河流水质稳定达标。三是打好净土保卫战。扎实开展农用地土壤污染状况详查，深入实施化肥农药使用零增长行动，有效减少农药、化肥和农膜面源污染，完成年度污染耕地安全利用、种植结构调整、治理与修复任务。加强建设用地和企业用地土壤污染防治工作，防控建设用地环境风险。 （三）推进产业转型升级，加快构建现代化产业体系。加快工业转型。坚定不移地把工业作为立县之本，强县之基。争创省级经济技术开发区，推动传统盐化工产业转型升级，支持金大地、中盐、永银等化工企业实施智能化改造、绿色化改造和技术改造，加大新产品研发力度，发展精细化工，拉长产业链条，提升市场竞争力。在确保金大地5个新上项目全面投运的基础上，鼓励金大地投资新上一批高科技、环保型项目，全力打造纯碱产能亚洲第 一、生产工艺国际一流、环保工艺国内领先的行业领军型企业。把医药化工园区作为传统盐化工产业转型升级的重要载体，加快完成规划编制，持续完善基础配套设施，着力引进高新技术、高附加值的医药化工项目，培育医药化工产业集群。加快发展食品酒水产业，支持贾湖酒业集团抢抓豫酒振兴机遇，上规模、提品质、创名牌，推动舞莲面粉、冬有食品等企业发展壮大，致力打造舞阳第二主导产业。积极引导中盐舞阳、冠军瓷业、宏福鞋业等重点企业，实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”改造，全年新增规模以上工业企业10家以上。推动服务业升级。大力发展现代物流、电子商务等新兴产业。加快现代物流园区规划，启动建设金大地综合物流园;支持巨象、华鑫、宏通等物流企业发展壮大，引导中小物流、快递快运向物流园区集聚。进一步促进电子商务发展，加快县级电子商务运营中心、乡镇电商服务中心和村级电商服务站建设。发挥特色商业区载体作用，推动现代服务业集聚集约发展。建成碧富浙江商城、碧桂园、昌建广场等项目。推动房地产业健康发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。鼓励发展文化旅游、健康养老、金融保险等新兴服务业，促进服务业总量不断扩大、品质持续提升。做优现代农业。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施农业综合开发、千亿斤粮食项目和土地综合治理，统筹推进农技推广、农机装备、智慧气象等配套工程建设，着力改善农业生产条件。加快推进“四优四化”，依托产业优势，大力发展食用菌、花生、花卉、养殖等特色产业，调优农经结构，提升农业产业化水平。坚持质量兴农战略，推进农业由总量扩张向质量提升转变，打响谷舞中原、贾湖农业、华宝食用菌、华鑫面粉等特色农业品牌。着力打造贾湖田园综合体、太尉西郭庄休闲观光农业综合体，促进农业和乡村旅游融合发展。扎实做好农业保险工作，为农业抵御自然灾害和应对市场风险系上“安全带”。 （四）提升城市建管水平，推动城市建设高质量。牢牢把握百城建设提质工程机遇，坚持以水润城，以绿荫城，以文化城，以业兴城，着力实施五大工程：一是道路畅通工程。本着“老城区畅通，新城区贯通，新老城区连通”的基本思路，启动建设高速连接线拓宽改造PPP项目，打造舞阳迎宾大道;启动环城快速路建设，加快南外环建设进度，启动建设东外环，筹备建设北外环，拓宽改造西外环，拉大城市框架，形成闭合式绕城路网环线;打通宁波路南段、重庆路东段、北京路北段等道路，实现新老城区互联互通。二是配套设施完善工程。加快汽车站片区城市“双修”试点工作，分步推动海南路、人民路、张家港路等主干道路重要节点的“双修”改造工作，不断提升城市形象。完成雨污分流管网建设30公里以上，完成城区主要道路弱电入地，新建一批城市公厕和街头游园，建成城市集中供热一期项目，进一步完善城市公共服务功能。三是棚户区改造工程。抓紧启动大邢二期、双庙二期搬迁安置项目，完成高庄自然村搬迁任务，加快推进张楼、北关棚户区改造项目，妥善解决好搬迁群众安置问题。四是生态水系建设工程。加快推进澧河水环境综合治理项目，督促投资方解决好融资问题，确保春节后全面开工建设。加快环城水系PPP项目谋划，上半年启动建设一期工程。完成龙泉水源工程项目后续建设，实现引澧河水入城。谋划实施燕山水库调水项目，加强协调对接，尽快签订协议，每年购水1000-2000万立方米，确保舞阳境内未来30年内不缺水。五是森林城市创建工程。全面启动森林城市建设，加快完善城区绿地游园规划，积极推动城市防护林带和城北森林公园建设，着力抓好舞阳植物园和人民广场后续提升工程建设，完成西城森林公园提升改造。同时，进一步深化“三城同创”，实施“五化”“六治”，推进“小区管理物业化、街面管理网格化、市场管理规范化、路面清扫机械化、立面改造特色化”，大力开展“生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差、城乡建设治违、文明素质治低”专项行动，持续提升城市管理水平，争创国家级文明城、卫生城和园林城。 （五）实施乡村振兴战略，提升农村发展水平。要加快制定乡村振兴发展规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持规划引领，试点带动，大力实施乡村振兴战略。育强乡村产业。围绕“五镇十村”和“一河两带”建设，大力发展观光农业、生态农业、采摘农业，扩大无公害、绿色、有机农产品生产，打造一批食用菌、蔬菜、林果花卉及休闲农业等生态农业专业村，形成具有舞阳特色的农业产业示范带和景观带。美化乡村环境。继续实施农村人居环境整治三年行动，大力开展“十个一”创建和“三清三拆三治”活动，全面推进农村垃圾治理和“厕所革命”，改造农村户厕28000户以上。试点推动、因地制宜建立农村污水处理系统，健全农村环卫市场化运营管理机制，有效解决农村畜禽粪便、秸秆垃圾、生活污水、长效保洁四大环境难题。切实抓好畜禽粪污资源化利用整体推进县项目。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验，积极开展“四美乡村”“五美庭院”建设工作，创建示范乡镇5个以上，示范村40个以上，“五美庭院”7000户以上。促进农民增收。扎实推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资工作。开展农超、农社对接，积极培育新型农村经营主体。通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享全产业链增值收益。加强新型职业农民培训，积极引导在外成功人士、大学生、返乡农民工回乡就业创业。提升乡风文明。扎实推进文明村镇、文明家庭、星级文明户评选工作，营造文明和谐乡村氛围。坚持自治、法治、德治“三治”结合，大力宣传孝老爱亲典型事迹，推行喜事新办、丧事简办，遏制陈规陋习，引领形成修身律己、遵纪守法、崇德向善的农村道德新风尚。 （六）强化发展要素保障，致力破解瓶颈制约。一是强化财税保障。壮大主体财源，切实帮助企业解决存在的困难和问题，确保重点企业达产达效;培育新兴财源，鼓励引导市场经营主体本地法人化，积极招引总部经济。充分发挥涉税信息平台作用，紧盯重点行业企业，持续开展耕地占用税、土地增值税等专项清理，强化依法治税，堵塞征管漏洞。完善部门预算编制管理，加强预算执行和现金调度，保工资、保民生、保运转，支持重点项目建设，集中有限财力办大事。二是强化融资保障。加快整合组建舞阳投资集团公司，完善“3+1”协同管理体制机制，持续推进投融资平台公司市场化转型，拓宽融资渠道，提升融资能力。围绕重点项目建设，策划包装一批PPP项目，尽快进入省财政厅项目管理库。大力争取土地储备专项债券资金，实现城镇土地资源的有序供给和保值增值。持续开展银企对接活动，抓好已达成意向的28.89亿元银企合作协议落实;创新续贷服务机制，力争帮助企业续贷1亿元以上。三是强化土地保障。紧抓全省“三块地”改革和支持贫困县发展的机遇，进一步加强农村土地综合整治和滩涂地、残次林整治开发力度，严格落实“统一规划、统一储备、统一供应、统一监管”供地政策，加强政府对土地一级市场的宏观调控，优先保障重点项目和民生工程的用地需求，实现土地资源运作效益最大化。全年收储土地2000亩以上，新增用地指标5000亩以上。 （七）牢固树立底线思维，全力防范化解风险隐患。要时刻树立防范意识和底线思维，关口前移，防微杜渐，做好重点领域风险防范化解工作。防范化解政府债务风险。严格落实政府债务限额管理、预算管理和考核制度，控制和化解政府债务风险，对隐性债务分类施策，确保完成年度化解任务。防范化解金融风险。完善金融风险监测、预警和处置机制，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，扎实开展互联网金融风险排查、农村高利贷治理工作，规范小贷公司经营行为，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。防范化解社会风险。全面提升社会治理能力，健全重大食品安全事故应急处置机制，建立食品安全追溯系统。提高应急处置能力，建立健全安全生产责任体系和双重预防体系，消除各类安全隐患。要提升社会治理能力，及时化解各类信访矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争三年行动，打建结合，标本兼治，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，确保全县社会大局持续和谐稳定。 （八）深化改革开放创新，激发高质量发展动能。坚定不移全面深化改革，坚持全方位、多层次、宽领域对外开放，选准发力点推动创新发展，以改革增动力，以开放强基础，以创新促发展。深化重点领域改革。全面落实省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案。加快商事制度改革，扎实开展“证照分离”改革试点工作，全面试行“多证合 一、一照一码”。强化“双随机、一公开”，切实加强事中事后监管，深入推进“放管服”改革,继续取消和调整一批行政职权事项，全面投用为民中心，29个政务服务部门所有审批服务事项全部入驻为民中心，实现“一网通办、一窗受理、一次办妥”，致力打造全省一流县级服务平台，实现为民服务规范化、便利化。持续强化开放招商。进一步健全招商机制、提升招商技巧，算好产业、税收、就业三笔账，做到精准招商。围绕盐及化工、医药化工等主导产业和现代服务业、战略性新兴产业，依托现有资源和产业优势，加大京津冀、长三角、珠三角等地区产业承接力度。突出依商招商、委托招商，探索市场化招商新模式，逐步实现专业化招商。积极招大引强，推动集群式引进、园区式共建和产业链条式转移，不断提高招商质量。全年力争新签约超亿元项目20个以上，总投资100亿元以上。深入研究国家产业政策和投资导向，力争引进政策性资金22亿元以上。强力推动重点项目。持续推进拟签约落地项目预审、重点项目联审联批制度，健全完善领导分包联系、专项述职、定期观摩讲评和联席会议制度，持续落实重大招商项目“一站式”服务。加快建设省定市定重点项目和民生工程，特别是县委十三届十次全会确定的“一线两心三面四环五节点”15个重大项目：一线，就是高速连接线拓宽改造;两心，就是为民中心和第二生活污水处理中心;三面，就是海南路、张家港路、人民路重要节点立面改造;四环，就是环城快速路、环城水系、环城防护林带、环企隔离带(高庄自然村搬迁);五节点，就是贾湖遗址公园暨田园综合体项目、沙河复航工程舞阳港区项目、城区棚户区改造项目、三里河汛期应急工程和泥河洼滞洪区防洪安全工程，15个项目计划投资总额约75亿元，加上“一改三建”城区学校建设工程，总投资将近80亿元。这些项目是推动全县高质量发展、完成全年目标任务的重要支撑和抓手，必须扭住不放，举全县之力加快建设、尽早取得实效。大力实施创新驱动。强化企业创新主体作用，鼓励企业加大科研投入，提升研发能力，积极培育新的增长动力和竞争优势;持续推动大众创业、万众创新。支持各类企业、社会团体建设科技孵化器、众创空间等创业和创新服务平台，引导成立企业家协会、产业技术创新联盟，帮助企业申报技术创新中心和工程技术研究中心。新增市级以上工程技术研发中心2家以上，国家级高新技术企业1家以上，年专利申请量突破100件。积极开展质量强县创建活动，大力实施品牌战略和标准化战略。促进非公有制经济健康发展。实施市场准入负面清单制度，支持民间资本依法平等进入清单以外的行业领域，并享受平等的准入标准和优惠政策。加快社会信用体系建设，建立完善守信激励和失信惩戒机制。着力构建亲清新型政商关系，依法保护民营企业合法权益，支持民营企业改革发展，帮助解决发展中的困难，为民营经济营造更好发展环境，让民营经济创造活力充分迸发。 （九）致力保障改善民生，提升群众幸福指数。我们要树立过紧日子的思想，但紧的是自己，对老百姓不能紧，民生投入决不能少。我们必须时刻把老百姓的冷暖挂在心上，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把民生保障提高到一个新的水平，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。优先发展教育。高度重视城区大班额化解工作，强力推进“一改三建”城区学校建设工程，即把原三高改建成第四实验小学，在宁波路中段新建第五实验小学，确保秋季实现招生;2020年再新建第三实验中学和第四实验中学两所完全中学。同时，2019年计划改扩建农村中小学2所，招聘农村中小学教师100名,促进教育均衡发展。提升医疗水平。深入推进健康舞阳建设，建成县中心医院病房楼主体工程，积极推进县妇幼保健院新院建设。加快发展“互联网+医疗健康”，促进医疗资源共享，让老百姓享受更高水平的医疗服务。提高就业质量。健全完善就业创业服务体系，建立劳动关系协调机制和工资收入增长机制，重点做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员、农村劳动力转移就业工作，切实提高就业质量和收入水平。全年新增城镇就业7400人，新增农村劳动力转移就业4160人，发放创业贷款5000万元以上。健全社会保障体系。深化养老保险制度改革，全面推进全民参保计划，统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障、社会救助、优抚安置等制度，积极发展慈善和公益事业，切实保障妇女、儿童权益，兜牢民生底线。大力发展文化事业。加快“千年古县”申报进度，抓好开元寺片区保护性修缮等项目建设;着手“四馆一中心”、城隍庙历史文化街区等项目策划包装，力争尽快纳入PPP项目笼子。大力实施文化惠民，送戏曲下乡200场以上，送电影下乡4500场以上，完善农村文化服务设施，不断丰富群众精神文化生活。同时，要扎实做好国防动员、民族宗教、史志档案、对台侨务、供销、气象、残疾人等工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，动员各方力量参与支持全县经济社会发展。 三、加强政府自身建设站位新时代，担当新使命。我们要更加注重自身建设，始终坚持对人民负责，为发展担当，树立新风貌，实现新作为，努力打造人民满意的服务型政府。 （一）坚定政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终对习近平总书记的步伐步步紧跟，对党中央决策部署闻令而动，让落实“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重大要求的成效越来越明显，不折不扣落实省市各项安排部署，始终与县委同心同德、同向发力、同舟共济、同频共振，让以党的建设高质量推动经济发展高质量路子越走越宽广。 （二）严格依法行政。要依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。加快转变政府职能，在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，让信息多跑路，群众少跑腿。要大力弘扬法治精神，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。各级领导干部要增强对法律的敬畏之心，带头提高法治素养，依法用权、秉公用权，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 （三）勇于担当作为。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，推动高质量发展，是迈上新征程的赶考。要强化担当意识，增强担当勇气，提升担当能力，对上级的要求、县委的决策、县政府的重点工作以及向群众的各项承诺，一定要雷厉风行，定一件干一件，干一件成一件。要坚决摒弃当“太平官”、过逍遥日子的想法，敢于挑起重担，敢于攻坚克难，敢于奋勇争先。要提升工作本领，在解难题、补短板中增能力，在防风险、保稳定中受锤炼，在经风雨、见世面中壮筋骨，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把做好当前工作与打基础、利长远统一起来，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，苦干实干、久久为功。 （四）切实转变作风。持续深入开展“三比三争”作风建设主题教育，大兴学习之风、调研之风、实干之风。坚持密切联系群众，始终与人民群众站在一起，想在一起，干在一起。深入践行“一线工作法”，领导下基层，干部上一线，在一线掌握情况、解决问题、推动工作。牢固树立责任意识，恪尽职守，履职尽责，要以落实快保证发展快，以落实好保证发展质量好，争当实干家，善打攻坚战，说了算，定了干，努力把舞阳的事情办好。 （五）保持清正廉洁。要把纪律规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，严格遵守《准则》《条例》，筑牢思想防线，保持清醒头脑，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，在“灯红酒绿”影响、“糖衣炮弹”袭击、利益集团“围猎”面前，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，做到忠诚干净担当。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，始终保持清正廉洁的政府形象。各位代表!新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧围绕加快建设“三个基地两个名城”战略定位和“三五三三”工作布局，振奋精神、鼓舞斗志，不忘初心、埋头苦干，奋力开创舞阳高质量发展新局面，在谱写中原更加出彩漯河增添浓彩舞阳新篇章中迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!《政府工作报告》有关注释“三块地”改革：城镇规划区内建设用地、农村耕地、农村集体建设用地管理利用方式改革。“放管服”改革：简政放权，放管结合，优化服务。金融扶贫“六大行动”：“四大体系”巩固行动、“5431”持续行动、普惠金融示范行动、小额信贷拓展行动、产业基金培育行动、涉农保险保障行动。城市“双修”：指生态修复、城市修补。五镇十村：通过竞争的方式，在全县筛选基础条件好的5个乡镇、10个以上行政村，作为乡村振兴试点，打造特色小镇和示范村，以点带面，带动全县乡村振兴战略全面推进。一河两带：借助澧河水环境综合治理项目建设机遇，围绕澧河及沿河两岸，科学规划，合理布局，完善基础设施，发展特色产业和观光农业，美化生态环境，致力打造防返贫基地和乡村振兴示范带。“十个一”创建：健全一套班子，编制一套规划方案，培育一个产业，安装一批路灯，绿化一批空闲地，美化一批墙体、文化墙，新建一座公厕，建设一批文化礼堂，引进一个投资主体，完善一套机制。三清三拆三治：清理乱堆乱放、清理杂草杂物、清理水塘杂物，拆除违法建筑、拆除农村危房、拆除非法广告路牌，治垃圾、治污水、治厕所。三比三争：比学习，争做讲政治的表率;比纪律，争做守规矩的表率;比工作，争做敢担当的表率。四个着力：着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。四张牌：以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化。县域治理“三起来”：把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。乡镇工作“三结合”：把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来。三个基地、两个名城：中部地区盐化工产业基地、国家级现代农业示范基地、区域性商贸物流基地，历史文化名城、生态宜居名城。三个高于、四个显著提升：生产总值增速高于省市平均水平、财政收入增速高于省市平均水平、居民收入增速高于省市平均水平，产业发展水平显著提升、城乡建设水平显著提升、社会治理水平显著提升、人民生活水平显著提升。县委“三五三三”工作布局：切实打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，抓好产业转型升级、百城建设提质、乡村振兴战略、项目招引建设、保障改善民生“五项重点工作”，增强创新驱动、改革推动、开放带动“三大动力”，强化人才、土地、资金“三项支撑”。六控一应对：控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，重点时段大气污染应急应对。八个百分之百：施工工地100%围挡，物料堆放100%覆盖，进出车辆100%冲洗，施工场地100%硬化，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输，1万平方米以上工地100%安装监控设备，建筑物主体维护100%。四水同治：水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。三清一净：清除河道管理范围内的垃圾、杂物、违建及水面干净。四优四化：优质小麦、优质花生、优质草蓄、优质林果;布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。多证合 一、一照一码：将企业、个体工商户的机构代码证、税务登记证、社会保险登记证等企业登记、备案有关证照整合到一张具有社会信用代码的营业执照上。双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果向社会公开。四馆一中心：文化馆、图书馆、科技馆、博物馆，青少年活动中心。

  2025-07-09

• 【舞阳县招商】2021年舞阳县政府工作报告

  2021年舞阳县政府工作报告各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年，是舞阳发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济持续恢复向好。2020年，全县实现生产总值225.5亿元，增长1.9%，居全市第二位;完成一般公共预算收入13.06亿元，增长4%，居全市第一位;居民人均可支配收入达到1.8万元，增长4.1%，居全市第一位。先后荣获全国绿色食品原料标准化生产基地、全国脱贫攻坚先进集体、全省食品安全示范县等省级以上荣誉30多项。省委书记王国生，省委常委、宣传部长江凌等领导先后到舞阳调研指导，对我县工作给予充分肯定。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持科学应对，疫情防控取得重大胜利。将疫情防控作为头等大事，组织两万多名党员干部冲锋在前，扎牢农村、城区、交通三道防线，迅速阻断了疫情蔓延。全力救治感染者，全市首例康复患者在我县治愈出院，为全市救治工作提供了舞阳经验。组织中盐、维立特等公司全力供应防疫物资，受到国务院疫情防控物资保障组的表彰。坚持外防输入、内防反弹、人物同防，全县确诊患者、疑似病例全部清零并保持至今。 （二）坚持精准施策，“六稳”“六保”任务全面落实。采取稳定经济增长30条等有效措施，主要经济指标迅速实现由负转正。坚持服务企业周例会、现场办公会等工作机制，及时帮助企业解决难题，推动重点企业快速复工达产。打好减、免、缓政策组合拳，为各类市场主体减税降费超3亿元，发放稳岗补贴2300多万元;开展“千企惠民促消费”等活动，帮助220家企业商户增加销售收入9250万元;实施“金融暖企”行动，帮助282家企业达成融资协议56亿元。全年新签约亿元以上项目35个，总投资150.8亿元。21个省市重点项目、36个集中开工项目全部超额完成年度投资任务。 （三）坚持尽锐出战，三大攻坚取得决定性成效。扎实开展脱贫攻坚决战决胜年活动。统筹推进扶贫政策落实，全县剩余贫困人口1882户4145人全部实现高质量脱贫。防返贫三项机制、“三社联保六个一批”兜底保障等经验做法被省市推广，在历次脱贫攻坚成效考核中始终位居全省前列、全市第一。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。生态环境质量持续改善，空气优良天数同比增加57天，空气综合指数、优良天数、PM10平均浓度三项指标位居全市第一。第二生活污水处理厂等八大治污工程成效明显，六条过境河流断面水质持续稳定达标。土壤污染防治工作全市领先。积极稳妥防范化解重大风险。政府隐性债务有序化解，扫黑除恶专项斗争圆满收官，全面完成烟花爆竹清零任务，持续开展危化行业夜查行动，牢牢守住安全生产底线。食品药品安全形势稳定向好。问题楼盘、金融等领域风险有效化解，全县社会大局持续和谐稳定。 （四）坚持转型发展，现代产业体系加速构建。工业经济蝶变升级。推动盐化工产业向医药化工、食品添加剂转型发展。大力实施企业倍增工程，金大地40万吨低钠重碱项目建成投运，二期60万吨合成氨全面开工;中盐系列高端盐、威森食品添加剂等项目投产运营，豫博二期主体工程如期完工，金山现代物流产业园等项目加快推进。如期完成金大地淘汰落后产能工作。纳入“十百千”亿级企业培育工程的13家工业企业实现产值73.2亿元，同比增长18.5%。实施“三大改造”项目82个，总投资125亿元，位居全省前列。产业集聚区成功创建省级经济技术开发区。现代服务业快速发展。亿洲建材城建成投用，碧桂园、建业城、名门大酒店主体工程完工，盐文化小镇、昌建广场购物中心、东润壹号院商业广场等一批重大项目加快推进，市定服务业重点项目完成投资23.1亿元，超额完成年度投资计划。全县金融机构贷款余额增速连续16个月保持全市第一。文化旅游、健康养老等新兴服务业加快发展。现代农业提质增效。泥河洼安建工程、农村饮水安全提升工程、3.2万亩高标准农田建成投用，实现粮食总产60.1万吨，再创历史新高。新增国家级畜禽养殖标准化示范场2家，省级农业产业化联合体3个、市级龙头企业2家，发展优质小麦27.7万亩、优质玉米29.3万亩、优质花生20万亩、优质蔬菜10万亩，食用菌种植规模达5000万棒，规模养殖场达133家，成功创建省级现代农业产业园区，并获省农科院“院县共建”项目支持。 （五）坚持统筹推进，城乡建设书写崭新篇章。城市建管水平显著提升。强力推进“一环一线五路十园两水系”建设，城区大外环、澧河路、高速引线、三里河路等道路加快推进，新西路、泰安路等断头路贯通通车，龙泉水源工程、澧河湿地公园一期建成投用，城区水系开工建设。新建街头游园5处，铺设雨污管网32公里，建成垃圾处理厂填埋二区主体工程，完成人民路、张家港路等4条主干道外立面改造和23条道路196公里弱电入地，提质改造老旧小区8个。大力开展“双违”治理、交通整治、城市清洁、市容美化、文明提升五项行动，城市管理效能不断提升。乡村建设行动亮点纷呈。“五镇十村”“一河两岸”乡村振兴示范带稳步推进，以保和袁集、太尉魏集为代表的22个试点村示范带动作用明显。新修农村公路116公里，农村公路总里程、路网覆盖率全市领先。杨文进澧河大桥、马湾船闸等项目加快推进。全面开展农村人居环境整治，成功创建全省人居环境整治先进县。 （六）坚持靶向发力，要素保障能力不断增强。土地方面，整治土地900余亩，收储土地1016亩，供应91宗2747亩，实现收益6.6亿元，创历史新高。荣获全省土地执法先进县，获得300亩用地指标奖励。资金方面，三家平台公司实现融资19.3亿元，争取政策性资金20.5亿元、政府债券4.67亿元、抗疫特别国债1.36亿元。征迁方面，完成了许信高速、大外环等9个重点项目2160亩土地的征收任务，做好了高速引线扩宽改造等8个重点项目1036户的拆迁安置工作，实现了和谐征迁。 （七）坚持以民为本，社会事业实现全面进步。全年完成民生支出28.7亿元，占一般公共预算支出的75.4%。社会保障托底有力。发放各类救助资金及补贴7500余万元，切实兜牢民生底线。教育事业均衡发展。“四校五园”项目加快推进，改扩建校舍3.6万平方米，招聘教师186人，高考本科上线率提高到47.1%，进入知名高校人数近年最高。医疗水平大幅提升。在全市率先建成县域核酸检测中心，疾控中心P2实验室建成投用，日检测能力达10800人。县医疗健康集团正式挂牌，县内二级医院“通卡就医”全部上线运行。“两免”“两癌”筛查超额完成省市目标。文体事业更加繁荣。贾湖遗址环境整治、保护利用设施建设工程完工，贾湖田园综合体研学基地、农民画院和14个足球场建成投用;举办村级文化活动240场次，群众文化生活更加丰富多彩。加强国防教育、国防动员、人民防空、退役军人服务管理，推进军民融合，深化双拥工作。第七次人口普查顺利完成。统计、审计、邮政、史志档案、民族宗教、气象，以及工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字会等工作取得新成绩。自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大建议和政协提案。持续强化政府系统政治建设、党风廉政建设和执行力建设，出台县政府班子成员AB角补位等制度，政府自身建设和治理效能进一步提升。各位代表!五年来，我们团结一致、努力奋斗，“十三五”确定的主要目标任务圆满完成，全面建成小康社会取得历史性成就，为建设社会主义现代化舞阳奠定了坚实基础。这五年，是综合实力实现跨越式提升的五年。全县生产总值突破200亿大关，是2015年的1.4倍;一般公共预算收入由2010年的2.39亿元增加到2020年的13.06亿元，提前两年实现“5倍增长”的目标;固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长9.2%和7.9%;金融机构存贷款余额分别达到210.7亿元和70.8亿元，分别是2015年的1.8倍和2.1倍。舞阳高质量发展的基础更加坚实、信心更加充足、动力更加强劲!这五年，是转型发展取得突破性进展的五年。累计签约项目204个，总投资669亿元，特别是金大地三期四期项目、豫博医药化工产业园等重大项目的实施，实现了盐化工向精细化工、医药化工的蝶变升级。建成高标准农田50万亩、农业产业园区38个、村级产业基地210个，农业现代化加快推进。以盐文化小镇、贾湖田园综合体为代表的特色文旅产业蓬勃兴起，幸福时代广场、亿洲国际建材城等消费综合体从无到有，现代服务业成为拉动县域经济稳定增长的强大引擎。这五年，是三大攻坚取得决定性成果的五年。5.07万建档立卡贫困群众实现脱贫，114个贫困村全部出列，成为全省首个脱贫摘帽的省定贫困县。空气质量三项指标连年实现“两降一增”，六条过境河流断面水质全面达标，土壤污染防治始终保持全市第一。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底线。这五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。谋划实施百城建设提质项目212个，总投资362.2亿元。新建改造城市道路42条、农村公路357公里，背街小巷51条，建成街头游园42处，实施澧河湿地公园和城区水系建设，铺设各类管网320公里，建设城乡公厕97座，特别是随着为民中心、人民广场、舞阳植物园、沙河国家湿地公园的建成开放和绿化亮化工程、城乡环卫一体化的实施，城乡环境明显改观,成功创建省级文明城、卫生城、园林城,先后荣获全国美丽乡村示范县等荣誉称号。这五年，是人民生活水平显著改善的五年。累计完成各类民生支出125.6亿元，始终占一般公共预算支出的70%以上。城镇居民和农民人均可支配收入分别达到2015年的1.38倍和1.55倍。新增城镇就业49958人、农村劳动力转移就业15.1万人。11058户群众告别危房。新建改造农村学校73所，二高成功迁入城区，“四校五园”建设初具成效，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。健康舞阳全面实施，县中医院、县人民医院成功创建二级甲等医院，社会保障体系、农村安全饮水、标准化村卫生室、村级文化活动中心实现全覆盖，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。这五年，是干事创业热情竞相迸发的五年。聚焦建设人民满意的服务型政府，实干勤政,担当作为，解决了一批急事难事，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，全县上下风清气正、干事创业的浓厚氛围进一步巩固。特别是在疫情防控、脱贫攻坚、环保攻坚等急难险重任务面前，全县广大党员干部甘于奉献、冲锋在前，充分展现了舞阳人民不懈奋斗的精神风貌，更为我们继往开来、逐梦前行汇聚了磅礴的精神力量。各位代表!成绩来之不易，奋斗充满艰辛。“十三五”时期，我们面临的困难前所未有，付出的努力非比寻常，收获的喜悦难能可贵。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向、掌舵领航，得益于上级党委政府和县委的正确领导、科学决策，传承了历届班子的优良传统和发展成果，饱含了全县干部群众的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻舞官兵、公安干警和消防救援人员，向各人民团体、工商联和社会各界人士，向关心支持舞阳发展的同志们、朋友们，向在舞创业兴业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些问题：骨干企业群体较小，科技创新能力不强，新兴产业成长相对较慢;上学、就医、养老等领域优质资源供给不够;刚性支出日益增多，财政收支矛盾加剧;一些干部不担当不作为不善为的现象依然存在。对此，我们将高度重视，尽心竭力加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年目标进军的第一个五年，也是舞阳追赶跨越和大有可为的关键五年。根据《中共舞阳县委关于制定舞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《舞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。《纲要草案》提出了2035年远景目标：到二〇三五年，基本实现社会主义现代化，经济总量实现翻番，发展质量效益大幅提升。社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度。基本实现人与自然和谐共生的现代化。科技支撑和创新驱动作用显著增强。全面融入新发展格局，综合交通节点加快建设，营商环境大幅改善，多层次、宽领域、全方位的开放格局全面形成。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡居民人均可支配收入实现倍增，基本公共服务实现均等化，人民群众对舞阳现代化建设的获得感、幸福感、自豪感显著增强。锚定2035年远景目标，《纲要草案》用“两个上台阶、三个走前列、三个大提升”描绘了“十四五”时期的发展目标：一是综合经济实力跨上一个大台阶。主要经济指标年均增速高于全省平均水平，经济总量突破350亿元大关。二是人民生活水平跃上一个大台阶。城乡居民收入与经济同步增长并高于省市1个百分点，群众获得感幸福感安全感持续保持全市第一全省前列。三是产业转型升级走在省市前列。经济结构更加优化，盐化工主导产业转型升级和食品加工第二主导产业培育取得显著成效。四是城乡融合发展走在省市前列。到2025年末，城镇化率达到57%以上，城区人口达到20万人以上，努力创建国家级文明城、卫生城、园林城。五是环境建设水平走在省市前列。大气、水、土壤污染治理成效显著;风清气正的政治生态基本形成;“放管服”改革持续深化，营商环境位居省市前列。六是改革创新动能大提升。对外开放水平显著提升，重点领域改革持续深化，创新能力显著增强。七是社会文明程度大提升。人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会正能量蔚然成风。八是社会治理效能大提升。法治舞阳、平安舞阳建设深入推进，行政执行力、司法公信力显著提升，社会治理能力持续增强，发展安全保障更加有力。为实现“十四五”发展目标，《纲要草案》提出了“三区两城一中心”发展定位，即打造国家盐化工转型发展示范区、国家现代农业示范区、乡村振兴示范区、贾湖文化名城、生态宜居名城、豫中南现代商贸物流中心。提出了我县经济社会发展的“八新引领”战略举措：一是加快推动产业转型升级，致力构建产业发展新体系。二是深入推进改革开放创新，致力增强高质量发展新动能。三是深化提升市场流通体系，致力打造经济发展新格局。四是统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，致力开创城乡融合发展新局面。五是繁荣发展文化事业，致力彰显舞阳历史文化新魅力。六是持续加强生态文明建设，致力探索绿色发展新模式。七是切实保障和改善民生，致力建设幸福美好新家园。八是统筹发展和安全，致力打造县域治理新样板。各位代表，谋划蓝图，是为了推动发展、开创未来!我们坚信，只要全县上下团结拼搏、不懈奋斗，“十四五”规划的美好愿景一定能够实现，社会主义现代化舞阳建设一定能够再奏凯歌，再创辉煌! 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。我们圆满完成了脱贫攻坚的政治任务，我县经济社会发展即将进入提质加速期，跨越发展的重任历史性地落到了我们的肩上。我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，解放思想，创新举措，团结拼搏，苦拼实干，努力在新一轮县域竞争中占据主动、走在前列，奋力开启社会主义现代化舞阳建设新征程。2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长5%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点。万元生产总值能耗降低完成市定任务，粮食产量稳定在60万吨以上。在抓好疫情防控的前提下，重点做好以下九个方面的工作： （一）着力打造工业经济新体系。围绕产业迈向中高端，做大做强主导产业，优化提升传统产业，加快培育新兴产业，着力构建“2+3+N”工业经济新体系。一是做大做强两大主导产业。巩固提升盐化工产业。依托盐矿资源和盐化工基础优势，以“高附加值”和“高端技术”为主线，着力延链补链强链，推动盐化工向医药化工、绿色食品添加剂转型，全力打造国家盐化工转型发展示范区。重点推动金大地60万吨合成氨、60万吨纯碱技改扩建项目建成投产，60万吨小苏打项目尽早开工，打造百亿级龙头企业;建成投用中盐1000吨二氧化钛、远东生物1万吨原料药、豫博化工1万吨电子化学材料、众力化工20万吨净水剂等项目;加快推动永银化工8万吨离子膜烧碱、飞航科技15万吨生物基多元醇等项目，优化产业结构，提升产业层次。培育壮大食品产业。立足我县农业大县优势，主动对接漯河国际食品名城建设，积极培育食品产业。支持贾湖酒业、舞莲面粉、华宝食用菌、冬有食品等企业做大做强，推动舞莲面粉20万吨小麦智能化深加工、宜杨公司4300吨速冻食品等项目建成投产。二是优化提升三大传统产业。深入实施服装服饰、装备制造、新型建材产业培育计划，推动传统产业转型升级。支持东方刺绣、伟立纺织等现有企业加快发展，飞舞瑜伽服等项目建成投用，雷格丁腈医用手套等项目落地开工。支持金山装备等装备制造企业扩规提质，积极引进盐化工、食品类机械设备和精密仪器制造企业，努力打造装备制造产业集群。积极发展新型建材产业，支持金龙混凝土、华裕水泥、九泰新型建材等企业转型升级，推动清华大学装配式超低能耗产业园、漯冷冷链新型节能环保材料、东海岸新型建材等项目加快建设。三是加快培育战略性新兴产业。发挥盐化工产业优势，加快发展生物医药、盐化新材料等新兴产业。积极发展数字产业，建成5G基站300个以上，加强与知名信息技术企业合作，推动物联网、大数据、云计算等新技术与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。 （二）着力构建“一区六园”新格局。围绕促进工业发展，持续完善基础配套设施，打造精准定位的“区中园”“精品店”。一是打造占地2200亩的食品添加剂产业园。打通盐化工与食品产业，重点推进金大地60万吨小苏打、奥凯功能性食品添加剂、威森苏糖酸镁苏糖酸钙、锦源三氯蔗糖等项目，引进规上企业15家以上，力争“十四五”末实现产值100亿元以上。二是打造占地1700亩的医药化工产业园。重点推进豫博医药化工产业园、远东生物科技、太仓制药、福奇药业、飞航科技等医药化工项目，引进规上企业10家以上，力争“十四五”末实现产值100亿元以上。三是打造占地1300亩的绿色食品产业园。依托豫桂东盟物贸加工产业园的资源优势，着力打造食用菌、面制品、海鲜、肉类、果蔬等精深加工产业集群。四是打造占地400亩的现代物流产业园。重点建设应急物流仓储中心、电商大楼、物流仓库等，吸引物流运输、快递快运企业集聚发展，建成后每年将实现货物运载量600万吨，年营业收入5亿元以上。五是打造占地210亩的乡村振兴产业园。通过宏福鞋业老厂区“腾笼换鸟”，引进一批轻工企业入驻，促进农村劳动力就业，预计实现年产值10亿元以上。六是打造占地200亩的中小企业孵化园。重点建设豫桂东盟物贸加工产业园，大力发展冷链物流、食品加工、国际国内贸易等，加快区域产业聚集，对接东盟市场，提高出口创汇能力。 （三）着力掀起项目建设新热潮。牢固树立“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”理念，坚持把招商引资、项目建设作为推动经济发展的重要抓手，在全县持续掀起大上项目、上大项目的热潮。一是强力推进招商引资。树牢招商选资理念，完善主导产业招商图谱，明确主攻路径，实施精准招商。健全招商引资考核激励机制，树立“以结果论英雄”的鲜明导向。强力开展依商招商、产业链招商、专业园区招商，积极推行飞地招商、资本招商、股权招商等新模式，力争全年签约投资超亿元项目30个以上。二是全力推动项目建设。围绕先进制造业、现代服务业、基础设施、社会事业、农林牧等重点领域，谋划实施重大项目208个，总投资653亿元。深入推进“四比四看”，持续开展重点项目观摩评价、集中开工等活动，健全县级领导分包、重点项目调度、联审联批等机制，全力推动项目早落地、早开工、早见效。三是持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制。深化商事制度改革，实现“证照分离”全覆盖，大力推进集群注册、简易注销，缩短企业手续办理时间。深化项目审批制度改革，深入推进“容缺受理”“区域评价”和“多评合一”，营造一流营商环境，让企业引得来、留得住、发展好。 （四）着力提升城市建设新品位。坚持用工匠精神建设城市，用绣花功夫管理城市，做到点面结合、内外兼修、建管并重，不断提升城市品位。一是强化规划引领作用。完成国土空间总体规划的修订和报批，统筹推进各类专项规划及详规编制工作。强化规划管理和刚性约束，建立“多规合一”的规划实施监督体系。二是推动城市有机更新。围绕生态宜居名城建设，深入实施百城建设提质三年计划，持续更新城市基础设施和公共服务设施。完成昌平小区、烟草公司家属院等7个老旧小区改造，大力推进纸坊周、潘园等城中村改造，加快推进高庄、双庙二期等8个安置区建设，让群众住有所居、安居乐业。加快推进澧河湿地公园和城区水系建设，加快实现“一线十景、碧水围城”的美好景观。借助引澧入颍工程的机遇，实现我县全域居民饮用水地表化，并解决沿途河道生态补水问题。推动2个高速口迎宾花园、7个街头游园、30公里乐道和“一场两馆”等公共服务设施建设，为群众提供健身锻炼、休闲娱乐的好去处。完成张家港路、上海路等10条道路的雨污管网改造工程。开展全县窨井设施排查整治。推进城市供暖工程，实现供热面积10万平方米。三是加强生态环境建设。深入推进大气污染防治，严格落实各项管控举措，确保空气优良天数、PM2.5、PM10完成省市目标任务。健全完善河长制，巩固提升“清四乱”成果，确保过境河流出境断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治，持续推进化肥农药减量化和土壤污染治理修复，确保土壤环境质量全市领先。综合实施企业提标治理、重点行业整治和全民节能、绿色出行等措施，从根本上改善生态环境质量。四是提高精细管理水平。扎实推进城区“村改居”工作，提高城市管理和服务水平。加强城市和建筑风貌管理，扩大市场化保洁范围，深入开展“六治”行动，严厉整治“六乱”行为，提升城市网格化、智慧化管理水平，营造整洁有序环境。 （五）着力塑造区位交通新优势。加快构建“一站四口五横五纵”的大交通格局，打造覆盖城乡、四通八达的现代立体交通网络，增创舞阳高质量发展的区位优势。一是积极推进“一站四口”建设。大力支持宁洛高铁建设，全力争取宁洛高铁在澧河以南、县城以北设立舞阳北站。抢抓沙河复航重大机遇，加快建设沙河复航工程舞阳港口，推动马湾船闸、军李枢纽及早竣工，尽快恢复舞阳通江达海的水路运输能力。规划建设宁洛高速九街镇出入口、许信高速莲花镇出入口，改造提升宁洛高速孟寨镇出入口，增强高速公路对县域经济社会发展的促进作用。二是加快“五横五纵”路网建设。推动高速引线建成通车，畅通舞阳南北交通的大动脉;建成投用杨文进澧河大桥，打通西部通道的关键堵点;利用“四好农村路”建设项目，推动吴莲路、保马路等道路建设;积极谋划推动青岛路北延扩宽工程;全力支持许信高速、沈丘至舞阳高速公路建设，积极争取G329国道、S323省道和漯舞快速通道尽早启动。三是全面优化城区交通体系。建成投用东外环、南外环，加快北外环和西环路建设，构建环城路网体系。加快推进海南路南段、书店街北段、北关路北段、澧河路、沙河路等道路建设，打通三里河路东段、创业路北段等断头路。加快汽车客运总站建设，优化公共交通线路，增加城乡公交班次。加强公共停车场及充电桩建设，有效缓解停车难、充电难问题，让市民出行更便捷。 （六）着力谱写乡村振兴新篇章。大力弘扬脱贫攻坚精神，接续推进乡村全面振兴。一是扛稳粮食安全政治责任。认真落实“田长制”，实施最严格的耕地保护制度。新建高标准农田4万亩，抓好良种繁育推广和农作物病虫害防治，巩固提升粮食综合生产能力。坚决制止餐饮浪费。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。实施好总投资1.75亿元的12个扶贫项目，用好用活精准防贫等工作机制，织牢政策保障网，多渠道促进农民持续增收，坚决防止发生规模性返贫现象。三是推动农业高质量发展。坚持以“三链同构”为引领，运用工业思维、市场手段推进现代农业与二三产业融合发展。扩大“四优六化”和订单种植规模，大力发展优质小麦、优质花生、优质蔬菜、生态养殖等特色优势产业。依托省级食用菌产业园、“院县共建”等项目，尽快将“小香菇”做成大产业。积极培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动小农户与现代农业有机衔接，壮大村集体经济，推动农民持续增收。加大“舞阳九韵”等公共区域品牌推广力度，为农业高质量发展提供有力支撑。四是实施乡村建设行动。统筹推进县域城镇和村庄规划编制，力争实现有条件有需求的村庄规划应编尽编。实施4个乡镇20个村的基础设施建设和村容村貌提升工程，打造“一河两岸”美丽乡村示范带。持续推进非贫困村的“巷巷通”和农村公路绿化提升工作，新建农村公路120公里，争创全省“四好农村路”示范县。加快推进“气化乡村”“数字乡村”工程、供水供电等基础设施建设。规范农村宅基地和村民自建住房管理，实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进生活垃圾处理、污水治理、厕所革命和畜禽粪污资源化利用，深化“四美乡村”“五美庭院”创建活动。五是提升乡村振兴软实力。广泛开展文明村镇、最美家庭、身边好人等选树活动，倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实推进基层治理体系建设，开展“三结合”示范乡镇创建。大力实施文化惠民，不断丰富群众精神文化生活。 （七）着力开创文旅发展新局面。深度挖掘贾湖文化、舞阳农民画、盐浴温泉、地方名吃等文化旅游资源，不断加大宣传力度，推动文旅产业发展，努力打造县域经济高质量发展的新动能。一是擦亮贾湖文化名片。持续加大贾湖文化保护开发力度，积极推进贾湖遗址申报世界文化遗产工作。加快建设贾湖遗址博物馆、贾湖考古遗址公园、贾湖田园综合体等项目，以可看、可听、可参与的方式丰富观光旅游内容，不断扩大贾湖文化的热度、流量和影响力。积极整合周汉故城、开元寺、山陕会馆、樊哙墓、阿岗寺遗址等历史资源，丰富旅游产品，打造品牌线路，致力把舞阳建设成追溯九千年、体验古文明、寻源根文化的精神家园和旅游目的地。二是叫响舞阳农民画品牌。着力培养一支高水平的画家队伍，创作一批高质量的农民画作品，打造3-5个农民画专业村。将农民画创作与时代主题紧密结合，将农民画宣传与新型融媒体广泛结合，在省市开办“新时代·新农民·新画卷”舞阳农民画展，不断提升舞阳农民画的竞争力与影响力。培育农民画产业化龙头企业，加快构建农民画创作、包装、销售、展览等产业体系，实现从文化价值到经济价值的有效转化。三是推动文旅融合发展。加快推进盐文化小镇建设进度，推动盐都书香小镇尽早开工建设，孟寨盐湖康养小镇、北舞渡胡辣汤小镇、莲花航空小镇尽快落地，串点成线，以线带面，以优质品牌项目带动全县文旅业快速发展。同时，加快发展商贸流通、酒店餐饮、医疗保健、教育培训、健康养老等配套产业，建成投用名门大酒店、澧河湿地公园等项目，加快建设昌建广场购物中心、东润壹号院商业广场等城市综合体，打造全域旅游综合服务产业体系。 （八）着力绘就民生幸福新画卷。坚持以人民为中心，加大民生投入，办好民生实事，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。保障居民稳定就业。持续实施“五个一批”就业帮扶举措，新增城乡就业1万人以上，发放创业担保贷款5000万元以上。提升社会保障水平。免费开展“两癌”“两筛”和残疾儿童康复救助，按时足额发放低保金、失业金、养老金、临时救助等各类保障金，兜住困难群众基本生活底线。推进教育均衡发展。加快农村寄宿制学校建设，扎实推进“四校五园”建设，实现第五实验小学秋季招生，建成中山路幼儿园，启动舞阳中专新校区、北师大舞阳实验学校、书店街中学建设。加大家庭困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，让每一个孩子都能接受优质公平的教育。增强卫健服务能力。完善医疗卫生服务体系，建成县人民医院公共卫生医学中心、县中心医院P2实验室和14个乡镇卫生院发热门诊，加快推进妇幼保健院新院区、中心医院病房大楼等项目建设。开展“六好”卫生院争创活动，提升基层医疗卫生水平。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动。提高社会治理水平。强化食品药品安全监管。深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故。加强和改进信访工作，依法依规解决群众合理诉求，妥善化解各类社会矛盾。深化平安舞阳建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化，保持社会大局和谐稳定。 （九）着力实现要素瓶颈新突破。聚焦土地、资金、人才等关键要素，大力实施攻坚突破。一是强化用地保障。强化土地组卷报批，加大土地收储力度，全年收储土地2000亩以上。扎实开展产业集聚区“百园增效”行动，对排查出的35家僵尸企业的2600多亩低效闲置土地实施有序收储。大力推进大邢二期、纸坊周、潘园等征迁工作，为项目落地、城市发展、民生改善腾挪空间。二是强化资金保障。加快投融资平台体制改革，组建城投集团，壮大资产实力，健全管理机制，强化与大型央企国企和政策性银行的战略合作，不断提升融资和经营能力。围绕“十四五”规划和上级政策导向，策划储备一批重大项目，做好前期手续办理，强化与专业机构合作，提高策划对接的精准度，力争全年争取政府债券和政策性资金20亿元以上。充分发挥政银企合作、融资担保、续贷周转金等平台作用，切实解决中小微企业融资难题。三是强化人才保障。大力实施“柔性引智”工程，健全完善人才优惠支持政策，着力引进一批创新型专业人才;充分发挥豫博医药化工研发中心、河南农大综合试验站、省农科院“院县共建”等平台作用，吸引高端优秀人才到我县开展科学研究、技术指导、成果转化;积极组织开展各类培训，建强干部、企业家、专业人才三支队伍，为县域经济社会发展提供有力支撑。持续做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、史志、档案、气象、邮政等工作。 四、不断加强政府自身建设各位代表!把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。全面加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省市决策部署在舞阳落地生根、开花结果。深入推进依法行政。完善权责清单，落实重大民生决策依法听证制度，严格规范公正文明执法。深入开展“八五”普法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督和社会监督，确保人民赋予的权力在阳光下运行。切实改进工作作风。持续强化政府执行力建设，树牢“拒绝借口、立即执行”的理念，打造“经得起询问”的抓落实能力。深入纠“四风”持续转作风，力戒形式主义、官僚主义，全面提升“七种能力”，增强“八项本领”，不断提高抓改革、促发展、保稳定的能力水平。始终坚持廉洁从政。落实全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格履行“一岗双责”，遵守中央八项规定及实施细则精神。严控“三公”经费，压减一般性支出，把更多财政资金用于企业帮扶、民生改善，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”，以广大干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数!各位代表!目标鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写舞阳新时代跨越发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【舞阳县招商】舞阳县推进重大项目“三个一批”活动 招商引资实现新突破

  2023年，河南省第二期“三个一批”活动举行，舞阳县以视频连线方式同步开展集中签约、集中开工、集中投产活动，通过精准招商引资与项目建设联动发力，一批符合产业导向、发展前景良好的重大项目落地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化统筹联动，凝聚项目推进合力。作为河南省推动经济高质量发展的重要抓手，“三个一批”活动旨在通过“签约一批、开工一批、投产一批”的闭环管理机制，持续强化项目对经济增长的支撑作用。舞阳县高度重视此次活动，将其作为落实河南省、漯河市决策部署的具体行动，通过建立健全县级领导包联、部门协同推进、定期调度督办等工作机制，形成上下联动、齐抓共管的项目推进格局。活动期间，漯河市级相关领导及舞阳县负责同志共同参与项目签约、开工等环节，现场协调解决项目推进中的困难问题，为项目顺利实施提供坚实保障。 （二）聚焦产业导向，签约项目凸显发展潜力。此次集中签约的项目聚焦新经济、生物医药、现代农业等重点领域，与舞阳县产业发展规划高度契合。其中，新经济发展产业园项目定位为集数字经济、科技孵化、现代服务业于一体的综合性平台，建成后将吸引相关产业链企业入驻，培育新的经济增长点；治疗疟疾本芴醇原料药及治疗癌症关键医药中间体生产项目，依托当地产业基础延伸生物医药产业链条，助力打造高端医药产业集群；深圳一起种田中央厨房项目则立足农产品资源优势，推动农业与食品加工产业深度融合，提升农产品附加值和市场竞争力。这些项目的签约落地，将进一步优化舞阳县产业结构，增强产业链供应链韧性。 （三）突出投资拉动，开工项目夯实发展根基。集中开工的项目涵盖工业转型升级、现代服务业、基础设施、现代农业、社会民生等多个领域，总投资规模较大，带动效应显著。在工业领域，一批技改升级和新兴产业项目将推动传统产业向高端化、智能化转型，培育壮大战略性新兴产业；现代服务业项目聚焦生产性服务业和生活性服务业融合发展，提升城市服务功能和辐射能力；基础设施项目围绕交通路网、生态环保等领域，补齐发展短板，改善区域发展条件；现代农业项目通过规模化、标准化种植养殖及农产品深加工，促进农业增效和农民增收；社会民生项目涉及教育、医疗、养老等领域，将进一步提升公共服务水平，增强群众获得感。这些项目的实施，既是舞阳县聚力实现“十四五”规划目标的关键举措，也为新一轮高质量发展积蓄了后劲。 此次“三个一批”活动的开展，是舞阳县坚持“项目为王”理念的生动实践。通过以活动促招商、以招商促项目、以项目促发展，当地正不断优化营商环境，提升要素保障能力，推动项目早落地、早开工、早投产。下一步，舞阳县将持续跟踪项目建设进度，强化服务保障，确保签约项目尽快转化为开工项目、开工项目早日建成投产，以项目建设的实际成效推动经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-07

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